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我国天然林面积净增4.28亿亩 将实施更高级别天然林保护举措

发布时间:2021-05-23    来源:09电竞官网94971

本文摘要:8月21日,国务院新闻办公室会议新闻发布会明确提出,中国实施更高水平的天然林维护措施,建立全面维护、系统完全恢复、用途管理、具体的天然林维护制度体系。

8月21日,国务院新闻办公室会议新闻发布会明确提出,中国实施更高水平的天然林维护措施,建立全面维护、系统完全恢复、用途管理、具体的天然林维护制度体系。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅实施了《天然林维修制度方案》,进一步具体了天然林维修整体拒绝、根本制度措施和反对确保政策。我国天然林维护将从周期性、地区性的工程措施逐渐转变为长期性、全面性的公益事业。国家林业和草原局副局长李树铭国家林业和草原局副局长李树铭在新闻发布会上表示,全国林业草原系统将采取多项措施,进一步加强天然林的维护和修理。

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一是进行更高水平的维护。在对全国所有天然林实施维护的基础上,根据国土空间规划界的生态维护红线和生态区位的重要性等指标,确认天然林维护的重点区域,实施区域对策。

建立天然林维护行政首席责任制和目标责任审查制。加强天然林管护网站建设、管护网络建设、灾害警报系统建设、林护士队伍建设和共同管理机制建设。

二是实施最严格的管制。全面暂停天然林商业砍伐。

对于进入维护重点区域的天然林,禁止生产经营活动。积极开展育儿工作时,必须编写工作设计。同时,利用有利条件培育大径材和贵重树种,确保国家木材的安全性。严格管理天然林地闲置,严格控制天然林地改为其他用途。

对于维护重点区域的天然林地,除了国防建设、国家根本工程项目建设类似之外,禁止闲置。三是实行更全面的修复。根据天然林种的形成和发育阶段,科学实施修复措施,阻止天然林的发育,提高天然林的质量。

逐天然次生林、发育次生林等生态系统完全恢复到一定水平。增强天然中幼林的培育,增强构成地带性顶级群落。加强生态廊道建设。

希望在荒废的矿山、荒废的荒地上完全恢复天然植被。减缓完善的天然林维修效益监测评价制度,定期公布效益监测评价报告。四是实施更加严格的监督。提高天然林维护年度审查力度,将天然林维护修理效益列为领导干部自然资源资产卸任审查事项,作为地方党委、政府和领导干部综合评价的最重要参考。

建立天然林资源伤害责任终身追究制度。我国天然林维修工程经过试点和近两期工程的执行,获得了明显的利益。截至2018年底,国家投入天保工程资金4000亿元以上,建立了比较完善的森林管理体系,19.44亿亩天然乔木林要求休养,工程区95.6万员工妥善配置,67万人长年平稳低收入。

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通过20多年的保育融合,我国天然林资源恢复性快速增长持续放缓,树立了森林面积和积累的双重增长。全国天然林面积净增长4.28亿亩,天然林累计净增长37.75亿立方米,工程区共完成公益林建设任务2.95亿亩。2011-2018年,工程区积极开展中幼林育2.19亿亩,后备资源育1220万亩。

天保工程为森林蓄水保土能力明显增强,2018年长江干流断面水质优良比例约为79.3%,2016年河南花园口水文站监测黄河含沙量比2000年增长90%。森林碳汇率能力大幅提高,我国森林植被总碳储量91.86亿吨,其中80%以上的贡献来自天然林。我国政府承诺2020年比2005年新增森林积累13亿立方米,天保工程近5年已贡献13.75亿立方米。天保工程大大提高了野生动植物的生存环境,丰富了生物的多样性,为建立以国家公园为主体的自然保护地体系奠定了基础。

截至2015年,中国境内野生东北虎从1999年的14只下降到27只,东北豹从1998年的约10只下降到42只,海南长臂猿从1998年的7只下降到29只,亚洲象从维护前的约150只下降到300多只,大熊猫野外种群数约1864只,祁连山雪豹的活动范围向东扩大了100多公里,消失多年的华北豹等新的经常出现。天保工程区从木材生产到生态建设和资源综合利用方向的缓慢变化,一、二、三产业比从2003年的86:3:11调整为2017年的37:28:35,创造了数百万林农以备低收入。国有林业员工年平均工资上升到4.7万元,基本养老和基本医疗保险投保率达到95%。

重点国有林区结合天保工程政策和资金,急剧推进政企、政事、事企、管理四分改革和社会职能接管。随着天然林的维护扩大到全国,中国4800多个国有林场都进入了天保政策的反对范围。

通过多年的实践,天然林维护工作取得了巨大成果。但由于多年来过度砍伐,我国天然林数量少、质量差、发育相当严重的问题仍然不存在,林区基础设施建设迟缓、维护制度不完善、管理能力低、缺乏强有力的法律支持、补贴标准高、科技创新能力严重不足等问题备受瞩目。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅实施了《天然林维修制度方案》,中国通过完善政治、法治、制度、社会、条件、经费等保障体系,进一步加强天然林维修和修理。


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